浙江是
特色小鎮的發源地,涌現出不少成功的特色小鎮,比如云棲小鎮、夢想小鎮、玉皇山南基金小鎮……等,可以說,浙江的特色小鎮從無到有,從少至多,由省內向全國,有序推進,取得了不錯的成績。但是,也需要看到,特色小鎮建設雖然成效初現,但在建設的過程中也暴露出不少問題,需要客觀中性地加強總結提煉及特色小鎮的理論建設,并采取有效的應對策略。
1、特色小鎮要“特”的不是產業本身,而是要有特色化經濟新模式新業態
目前不少特色小鎮官員學者把“產業要特”片面理解為特色產業要鮮明突出,這是不準確的,“產業要特”的真正重點是要把特色化的經濟新模式、新業態培育放在更基礎位置,具體要選擇什么產業及其細分領域和環節,如何建構健全特色產業供應鏈價值鏈等,需交由市場主體來選擇,政府要做的是為其營造一流的環境。
2、特色小鎮不是要建獨立小城鎮,而是要成為都市區的璀璨明珠
曾經有主張把特色小鎮與小城鎮建設結合,乃至成為后者的一種路徑或模式,這是不準確的,兩者在使命和任務上有著較根本的區別!特色小鎮需選址中心城市近郊或者圍繞中心城市建構的都市區中心位置,以能夠充分接受和分享其發達的科研人才資金信息等資源,并要成為其有機的組成部分乃至璀璨明珠。
3、特色小鎮不是開發區、產業園區,而是要成為功能復合型未來社區
特色小鎮建設可以依托現有的開發區和產業園區,發達的浙江塊狀經濟本就是特色小鎮建設發展的重要母體,但把特色小鎮作為新的開發區、產業園區或其升級版,都是不準確的。特色小鎮本質是“產城人文”高度融合的新一代空間,產業發達、稅收增加是其中任務之一,同等乃至更重要任務是要成為創業創新新高地、改革創新試驗田!特色小鎮的真正重點和難點是如何成為一流的功能復合型社區,結合新制造、新技術、新金融、新貿易等悉心培育,結合生態景觀、文化交流、休閑健康等功能賦予,結合宜居宜業、自治自律、開放包容等品質提升,率先成為產業投資高吸引力,文化宜居高創意度,服務治理高智慧化的未來社區。
總之,特色小鎮建設需積極消除各種誤會誤區,對于為何要建、怎樣去建這一核心焦點問題需要花大力氣去關注,去研究,不能只是為了“戴帽爭牌”、享受政策扶持而進行申報建設,需要在再認識中再出發。